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巧手建起“农垦家园” 热土弹奏动人华章
——通润公司“发展攻坚年”改革二三事
【来源:澳门威斯尼斯人手机版报】    【作者:沈毅平】    【日期:2019-07-09】    【阅读:
 

        初夏海风清,又见汤君君。

        墩实的身板,斯文的眼镜,齐整的小分头,一如他敏捷的思路,语速飞扬且有条不紊。

        记者在通润公司与汤君君董事长以茶助访。说起“转观念、增活力、促发展” 解放思想大讨论,回顾垦地合作中的“钦州公司故事”,其“腾闪挪移,纵横捭阖” 的经营艺术,犹如钦州湾浩翰大海泛起的朵朵浪花,耀眼而灵动。

        记者采撷其中的几朵“浪花”,奉献给各位读者。

 

见招支招  垦地合作共赢


        时任钦州市分管土地城建的领导在分管行业会议上,针对与农垦钦州公司签订的土地收储协议一事对下属说:汤君君是个生意人,实在精明,我们每天要给他四万多元。

        这话的由头,还得从通润公司(农垦钦州企业总公司)与钦州市合作开发滨海新城“置换土地” 这一重头戏说起。说起垦地合作这出戏,农垦人都知道,那可不是那么容易唱好、唱顺的。

        事情原委,且听记者慢慢道来。

        2011年,钦州市通过思想大解放,决定利用钦州一片海的优势,举全市之力,建设滨海新城。而当时的农垦钦州企业总公司下属钦江农场,则处在滨海新城沙井片区关键区域,涉及土地收储面积4112亩(其中职工住宅、办公用地112亩)。无疑,市政府有意将这一大片农垦土地收编旗下,按当时市价开出3.5万元一亩。3.5万元一亩,4000多亩,总价才1.5亿多元!土地征完了,钱花完了,没了土地如何发展?职工怎么办?于是乎,汤君君立即召开班子会,统一认识:职工利益不能丢,农垦企业资产不能流失。政府土地征收若不能满足农场这两点要求,就免谈。

        僵局立现,怎么办?工作要推进,就要打破僵局。为此,汤君君邀请市政府分管领导和土储中心领导多次进行“垦谈”,表明合作的诚意。

        “垦谈会” 主题如下:农垦是国有企业,支持地方政府经济发展义不容辞,但必须体现合作共赢原则。位于钦江农场的土地,一半2000亩给政府收储,用货币补偿方式解决,补偿标准按3万元一亩计算,每亩优惠政府5000元;另一半2112亩给钦江农场保留129亩,余下的1983亩地置换给农场安置开发使用(其中,有220亩地要在市中心置换,以便农场职工安置),农场按市场评估价的40%缴纳土地出让金。

        “垦谈” 继续:农场这1983亩土地异地置换完成后,建设用地的土地变性工作由政府完成。按当时建设用地土地评估价70万元/亩,1983亩的土地出让金高达13亿多元,农场则按13亿总价的40%缴纳土地出让金给市政府。你们看,这个条件行不?

        市政府各部门一番研讨,结论是:好办法,签!

        事情没有就这么快完结。政府是4年一换届,领导换了,政策也是随时代而变化更新。2014年3月,钦州企业总公司如期将土地进行清表并全部整体交付市政府,但市政府并没有能同步完成1983亩土地置换给钦州公司,怎么办?钦州农垦唯一可盈利的产业——钦江农场海虾养殖停产停业了,近130名职工生产生活又如何解决?

        为此,钦州企业总公司与市政府协商决定,按钦江农场三年经营利润平均数计算,经钦州市审计局合法审计,市政府每年补偿1529.9万元给钦江农场(相当于每年以7715元一亩的价格租用农场土地),作为集中解决停产停业职工生产生活费用。职工欢天喜地入住之前利用220亩市中心置换土地建设的“农垦家园”小区 ,每个职工还按月领取1500元生活费(公司为他们交纳“五险一金”)。而这些职工,通润公司合理分流到下属金港物业公司、南海风冷冻厂工作,或自谋出路外出打工,收入不减,还噌噌往上窜。

        至此,汤董事长这招“见招支招,垦地合作共赢” 大计,从孕育、发育到结果,得到了丰硕的回报。

        “换茶了吧。”记者茶兴正起,汤董事长手脚也很麻利。

         “这土地评估价总价的40%土地出让金是置换土地(属性)后我才拨付的。”汤君君继续聊:现在还置换不了,我也没付。还有,当初置换土地是70万元一亩,现在已经升至最少200多万元一亩了,那又是什么概念?200万乘以1983亩,是近40亿喔。我希望政府加快步伐,赶紧解决这土地置换项目,尽快地兑现协议共赢发展,使农垦企业受益,也使全市人民受益。

        现在,钦州市土地储备中心每年补偿的1529.9万元的资金拨付,至今已拨付5年。而土地置换至今仍无下文。

        聊至此,记者不得不为汤君君的超前意识所折服。

 

土地基础不牢  地动山摇

 

        农场农场,土地种养。农场,突出一个“农” 字,农业的基础首先是土地,没有土地,一切皆空。地方经济,也是以农为主,土地也显珍贵,不可避免的,双方均绞尽脑汁,为各自的生存发展空间而搏弈。

        2018年底,钦州某地方政府一纸红头文件发到东方农场公司,要收回东方农场2520亩国有土地,用于政府工业用地。薄薄的一张纸,就想征收农场大片的土地?!通润公司立即做出应对,经领导班子研究,得出共识:守土有责、守土尽责。土地问题,寸土不让。然而,搏弈也要讲究策略,要遵循“有理、有利、有节” 的谈判手段,既要借助法律法规,也要灵活对待实际问题。

        汤君君立即发出邀请,将该地方政府四大班子领导逐一请至公司,悉心协调沟通,阐述农场的实际情况和垦地合作的重大意义。建议由征收改为垦地合作:一、公司拿出5200亩土地,可参照2011年10月与钦州市土储中心签订的钦江农场《回收协议》的模式进行垦地合作。5200亩土地,一半由地方政府进行货币补偿,另一半变性为建设用地,由通润公司按土地评估价的40%缴纳土地出让金。因当地政府土规修编指标紧张,目前没法解决兑现通润公司2500亩土规修编需求,收回2520亩土地使用权的函只能暂时搁置。二、东方农场拥有5200亩山砂可供开采,此5200亩山砂正是垦地合作的最佳切入点。按山砂的开釆进度,每年开采可达1200—1500亩,三至四年采用,年收益5000万元左右。且合作开采山砂可一举三得,通润公司得收益,当地政府得税收,且土地免费得到平整,经过几年的开采,形成的5200亩平整地块,也为今后的土地开发打下了基础,大有文章可做。

        羽扇纶巾,舌战群儒,鹰击长空。

        地方政府众领导都对此建议击掌赞同。通润公司行动迅速,马上招来4个有实力的开采队伍进驻开采,项目正在积极推进当中。垦地双赢的喜人成果已经呈现。

        一波刚平一波又起。另一地又起“烽烟”:今年初,通润公司在某地方政府挂职同志透露,当地政府为开发工业园区,拟将地处檀圩镇的华山农场公司300多亩土地进行土规修编,准备收储,文件正在起草中。

        获此信息后,通润公司马上作出反馈:立即与钦州市自然资源局沟通,把这300多亩地土规修编为建设用地,融进危旧房改造项目。此举既能解决职工居住问题,又能带来良好的经济效益;既能给政府政绩加分,又能避免地方政府的直接征收,这一巧妙运用,马上见效。这块地通过危旧房改造,600户宅基地不但改善职工住房条件,同时也给通润公司带来近3.5亿元的丰厚收入。目前,该项目已进入规划阶段。此举再次换来了皆大欢喜的“垦地双收”。

        汤君君喝了一口茶,深有感触道:通润公司扎根于钦州,扎根于农垦土地,农垦土地是我们的优势,是我们发展的根本,做好土地的文章,实现三年内完成年利润一个亿的目标,这才算“三年上台阶”。

        茶喝罢,采访也进入尾声。汤君君推心置腹对记者说了几句总结性的话:

        什么叫“搏弈” ?你得手上有牌,手上拿的是烂牌,凭什么获胜?我们手上可是握有几张致命的好牌:一、土地的不动产证是发给我们的,有法律依据;二、我们是国有企业,职工要生存,社会要和谐;三、垦地合作大家共赢。政府要政绩,要民心,要和谐,而我们要生存,要发展,这不都是捆绑在一起的吗?有何矛盾之处?完全是你中有我,我中有你嘛。

        识大局,顾大体,勇于创新,更要敢于担当,我们农垦才能在征途上披荆斩棘,越走越远。

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